- РФ ударила по инфраструктуре Днепропетровщины08:00
- Силы ПВО ночью сбили 26 "Шахедов"10:00
- Зеленский провел координационное совещание в Сумской области08:00
- В Укрэнерго рассказали о ходе восстановления электросетей после ракетной атаки РФ17:00
- Оккупанты на Луганщине начали раздавать повестки для создания "мобилизационного резерва"13:00
- Силы ПВО ночью уничтожили 10 из 13 "шахедов"11:00
- Силы ПВО сбили все 12 "шахедов", атаковавших Украину11:00
- В Минфине рассказали о расходах на оборону08:00
- Релокированным предприятиям разрешили пролонгировать кредиты15:00
- В Минюсте анонсировали запуск Реестра убытков от войны РФ13:00
Прорыв или мины: чего МВФ хочет от Украины?
После того, как Международный валютный фонд предоставил Украине один миллиард, на сайте МВФ был опубликован меморандум о сотрудничестве с нашей страной. В нём прописаны конкретные шаги, необходимые для получения Украиной очередного транша. Ряд пунктов уже вызвал настоящую истерику у некоторых политиков, уверяющих, что МВФ заложил мины под экономическую и социальную жизнь Украины. Другие же поясняют - без кардинальных изменений, без ряда реформ (в том числе, весьма болезненных), государство не сможет сделать того рывка, который поможет окончательно порвать с «совковым» менталитетом и громадьем коррупционных схем. Чего же хотят закордонные банкиры?
НАБУ - больше полномочий
К концу ноября 2016 года Национальное антикоррупционное бюро должно получить право самостоятельно проводить прослушку, осуществлять следственные действия под прикрытием и перехватывать электронные сообщения (сейчас НАБУ ведёт прослушку с помощью оперативно-технических средств СБУ).
Также НАБУ обязано ежеквартально публиковать статистику расследуемых дел по высокопоставленным чиновникам, а Украина обязуется создать антикоррупционный суд и к концу ноября текущего года принять закон об учреждении бизнес-омбудсмена, независимом лице, защищающем права предпринимателей.
Налоговую милицию - ликвидировать
Вместо налоговой милиции при Минфине всё до того же ноября должны сформировать новую гражданскую службу, которая станет расследовать финансовые и экономические преступления против государства.
До конца октября важно принять соответствующие законодательные изменения, которые предоставят Государственной фискальной службе право использовать косвенные методы оценки, чтобы выяснить правильность обязательств каждого налогоплательщика по налогам и социальному страхованию. То есть - доходы смогут определять, исходя из расходов налогоплательщика (такая практика применяется во многих странах).
Учитывая, что сокращение численности ГФС практически завершено, рекомендуется повысить налоговикам зарплату до уровня зарплат в патрульной полиции.
Электронный привет чиновникам
Все высокопоставленные должностные лица обязаны подать электронные декларации о доходах и активах за 2015 год в течение 60 дней с момента запуска системы электронного декларирования.
Учитывая, что в полном объёме система е-декларирования заработала 1 сентября, чиновники должны внести свои декларации до конца октября. Причём те, кто подал декларацию, пока система работала в тестовом режиме (с 15 августа по 1 сентября), должны её переподать.
Пока всё это идёт с огромным скрипом... Директор НАБУ Артём Сытник заявил, что видит большой риск для всего процесса е-декларирования из-за различия формы декларации, утверждённой Национальным агентством по вопросам предотвращения коррупции (НАПК), и заполненной декларантом.
«Я неоднократно обращал внимание председателя и других членов НАПК на эту проблему, что ими была утверждена и опубликована в официальных изданиях форма декларации, и именно эта форма является предметом преступления, предусмотренного законом. Если форма, которая заполнена, отличается от формы, которая опубликована в официальных документах, то эта декларация не может быть предметом преступления. Если она отличается хотя бы какой-то строчкой, столбиком - это формальная причина говорить, что это не та декларация, которая утверждена, соответственно она не может быть предметом преступления, - сказал Сытник. - Проблема может решаться двумя путями: или будет новое решение об утверждение формы, которая есть, или - приведение в соответствие техническим путём».
Ранее сообщалось, что у чиновников возникают вопросы по заполнению электронных деклараций. Жалуются даже министры... Дошло до того, что во вторник премьер-министр Владимир Гройсман призвал НАПК сделать удобным интерфейс е-деклараций.
В НАПК же заявляли, что форма е-декларации модифицируется, но она соответствует требованиям закона о предотвращении коррупции.
Уход от системы коек
До начала 2017-го от Верховной Рады требуют принять пакет законов о реформе здравоохранения, направленных на децентрализацию, повышение управленческой автономии для клиник, а также переход от финансирования на основе числа больничных коек на финансирование оказанных медицинских услуг.
В сентябре Кабмин уже отменил советский приказ о койко-местах, в соответствии с количеством которых выделялись средства на больницы. Теперь медучреждения должны определять финансирование самостоятельно, в зависимости от реальной загруженности.
Предполагается, что такая система позволит больницам тратить средства, которые раньше были «привязаны» к содержанию койко-мест (зачастую пустовавших) на медикаменты, оборудование и другие насущные потребности.
Монетизация субсидий
До конца марта 2017 года Украина обязалась монетизировать жилищные субсидии и льготы, которые стали коррупционной кормушкой для многих чиновников и бизнесменов-монополистов.
Предполагается, что таким образом частные газовые трейдеры смогут конкурировать с «Нафтогазом» в поставках газа населению, будут созданы стимулы для энергосбережения.
В Минэнерго раньше предлагали следующий механизм монетизации: общую сумму субсидии перечисляют на карточку «Ощадбанка», которой можно рассчитываться только за тепло и другие коммунальные услуги. Под конец отопительного сезона деньги, которые остались на карточке, человек сможет снять наличными и использовать на своё усмотрение. Как всё будет на самом деле - пока не ясно.
Пенсионная реформа
Пожалуй, наиболее болезненная часть меморандума, где прописано, что пенсионная реформа является «краеугольным камнем» программы структурных изменений.
В рамках реформы Украина должна:
- снизить возможность для раннего выхода на пенсию;
- ужесточить критерии получения минимальной пенсии;
- собрать воедино пенсионное законодательство (на данный момент имеется два десятка разных законов);
- обеспечить единый принцип пенсионного обеспечения без привилегий для любой профессии (за исключением военных);
- расширить базу плательщиков социальных взносов;
- обеспечить справедливый пенсионный налог;
- поощрять декларирование реальных доходов, улучшив выгоду в зависимости от вклада.
Глава Кабмина Владимир Гройсман подчёркивает: «Мы имеем сегодня более 150 миллиардов гривен дефицита в Пенсионном фонде. На следующий год он будет большим. В МВФ говорят: «Вы должны сбалансировать этот дефицит определёнными мерами. Давайте думать, какие это будут меры, если вы хотите быть эффективными»... Любые пенсионные решения принимает Верховная Рада... Если кто-то скажет, что пенсионная система в Украине является совершенной, я категорически с этим не соглашусь».
Вице-премьер Павел Розенко уверяет: «Наша позиция абсолютно чёткая и принципиальная: сегодня мы не пойдём на повышение пенсионного возраста для наших сограждан. Этот вопрос можно будет рассматривать только в перспективе - после того, когда мы повысим уровень и качество жизни украинцев, а самое главное, резко увеличится продолжительность жизни в нашей стране».
По мнению ректора Международного института бизнеса Александра Савченко, чтобы получать достойную пенсию, украинцы должны идти на отдых с 65 лет.
«Особый резонанс среди политиков-популистов вызвали довольно мягкие рекомендации МВФ об унификации всех пенсионных систем, корректировке пенсионного возраста, а также сокращения условий, дающих основания для выхода на пенсию до 60 лет мужчинам и до 58 лет - женщинам. Поддерживая эти рекомендации, замечу, что они слишком мягкие и не решают глобальную проблему занятости в Украине, когда один работающий содержит уже даже более, чем одного пенсионера, тогда как в большинстве стран ЕС один пенсионер содержится приблизительно тремя работающими! Поэтому надо всегда говорить людям правду: хотите такие же пенсии, как в Европе, тогда и работать надо больше - минимум до 65 лет без всяких исключений», - пишет эксперт в статье для ZN.UA.
Мифы меморандума
Аналитик Олеся Яхно-Белковская прокомментировала некоторые пункты меморандума Украины и МВФ, на которых спекулируют отечественные политики-популисты, вовсю крича: «Зрада!»
Продажа стратегических предприятий. В меморандуме речь идёт о приватизации тех предприятий, которые Фонд госимущества и так планирует выставить на приватизацию, главная задача приватизации - найти реального стратегического инвестора, который запустит производство. Обязательств относительно каких-то новых предприятий в меморандуме нет.
Распродажа земли, как самоцель. Речь идёт о необходимости земельной реформы. Верховная Рада, как мы знаем, в очередной раз продлила мораторий на продажу земель сельхозназначения ещё на год. Мораторий в случае Украины - это, по сути, синоним отсутствия земельного рынка как такового. Если я не ошибаюсь, Украина уже 14 лет подряд продлевает мораторий. Но именно за это время у нас появилось такое понятие, как «земельные олигархи», а около миллиона людей, которые имели земельные паи, за это время умерли, так и не воспользовавшись ими, и большая часть этих паёв так и не переоформлена.
Ликвидация упрощённой системы. В меморандуме МВФ, действительно, указывает, что в упрощённой системе налогообложения есть определённые пробелы. Однако, во-первых, о ликвидации системы нигде не говорится, речь идёт о необходимости её реформирования. А, во-вторых, правительство презентовало новый Налоговый кодекс, где не предусмотрены никакие изменения в упрощённой системе налогообложения.
Стас ДОЛГОВ.
- На Донетчине досрочно завершается отопительный сезон17:00
- За 27 марта россияне убили 1 и ранили 2 жителей Донецкой области - ОВА13:00
- Луганские спасатели привезли в Харьков 9 тонн продуктов для переселенцев12:00
- В прифронтовых районах "ЛНР" полностью запретили продажу алкоголя11:00
- Оперативная информация Генштаба ВСУ о ситуации на Донбассе09:00
- На Киевщине завтра будут выдавать гумпомощь переселенцам из Луганской области15:00
- Оккупанты на Луганщине начали раздавать повестки для создания "мобилизационного резерва"13:00
- За 26 марта россияне убили 2 жителей Донецкой области - ОВА12:00
- В Каменском открылся центр помощи ВПЛ "Я — Мариуполь"10:00
- Оперативная информация Генштаба ВСУ о ситуации на Донбассе09:00