Предприниматель отгородился от закона колючей проволокой

Без оформления аренды бизнесмен позарился на 1,6 гектара земли, лишив торезских детишек возможности играть на территории бывшего учебного заведения.

А на спортзал денег не хватает

Комплекс зданий бывшей школы №12 стоит в поле за микрорайоном №4. Предполагалось, что жилмассив будет расти дальше, и она окажется в его окружении. Но капитальное строительство приостановила перестройка, к тому же народ рожает меньше, вот и попало это учебное заведение в 2003 году под ликвидацию.

На забор и денег, и времени хватило...

Через три года его выкупил местный предприниматель Вадим Т. Среди прочих пунктов договора читаем и такие: «Покупатель обязан в срок до 1.01.2008 г. восстановить спортивный зал». Такой же срок отводился и на ремонт дворовой спортплощадки. В мае 2009 года комиссия по вопросам приватизации объектов коммунальной собственности проверяла, как бизнесмен выполняет взятые на себя обязательства. Выяснилось, что обещанные ремонты так и не были завершены. Хозяину комплекса отправили письмо с предупреждениями о выполнении условий договора в течение трех месяцев. Повторную проверку осуществили в декабре прошлого года, уже после того, как прокуратура города передала исполкому представление о необходимости устранить нарушения в использовании земельного участка. Ведь помимо того, что обещанные ремонты до конца не выполнены (предприниматель ссылался на сложное финансовое положение), он успел еще обнести школьный двор оградой, на которую средств хватило.

Что в этом незаконного? За все эти годы Вадим Т. не удосужился оформить аренду земельного участка, зато, установив забор, по сути, предупредил всех, что на «свою» территорию никого не пустит. А ведь пока еще по закону земля принадлежит громаде города. И та же детвора имеет полное право играть там в футбол, прятки-догонялки…

Больше всего поражает не мощь ограды и ворот, а то, что поверху укреплена… колючая проволока.

Контора пишет…

Сказать, что местная власть бездействовала, нельзя. В ответе на прокурорское представление городской голова Виктор Антонов сообщил, мол, речь не идет о самовольном захвате земельного участка. Еще в конце 2007 года предприниматель подал заявку на разрешение подготовить проект землеустройства участка площадью 1,6 гектара. В марте 2008 года горсовет принял по этому вопросу положительное решение. Это разрешение имело силу до октября прошлого года. Власть пыталась подтолкнуть неповоротливого бизнесмена: в марте 2009-го отдел госкомзема провел очередную проверку, выдав предпринимателю предписание устранить нарушения. Наказывали его в административном порядке. В общем, переписка идет, а воз и ныне там…

Время прошло, разрешение на сбор согласований утратило силу, и в конце прошлого года (тоже после акта реагирования прокуратуры) предприниматель, видимо, чтобы контролирующие органы успокоились, снова подал заявление о разрешении сделать проект отвода земли. Правда, на радость таким горе-землепользователям, законодательство не оговаривает конкретные сроки подготовки проекта. Так что тянуть с этим делом, получается, можно до бесконечности?

Цена аренды - только по запросу

А пока суд да дело, арендная плата за полтора гектара земли в бюджет не поступает. Собкор «Донбасса» попыталась узнать, сколько денег потерял Торез за все эти годы, сколько стоит аренда квадратного метра школьного двора. Оказалось, что такой расчет сложен и требует много времени. Но ведь есть же землепользователи, которые уже все оформили, им-то цену подсчитали! Неужели тайна за семью печатями? Это должно быть на виду и на слуху у всей громады. А у чиновников - в памяти, как таблица умножения.

Ан нет. Работники отдела гос-комзема потребовали написать запрос. Ничего противозаконного в этом требовании нет, но, если специалисты владеют цифрами, и это не «военная тайна», то почему не назвать их по предъявлении удостоверения журналиста? Зачем нужна такая волокита?

Руководитель одного из отделов исполкома вообще сказал, что для беседы с представителем прессы он должен взять разрешение у зама городского головы, курирующего означенные проблемы. Так что сколько бы в верхах ни принимали законов о прозрачности работы чиновников и об открытом доступе журналистов к информации, на местах они не действуют.

Комментарии «Донбассу»

«Тяжелый случай»

Начальник отдела земельных отношений торезского горисполкома Алексей Супрунов:

- Цена аренды земли включает в себя многие факторы, и она рассчитывается в основном при подготовке проекта отвода. В центре города она повыше, на окраине в разы меньше. Я вам тоже не могу назвать «вилку» цены…

А отвод земли предпринимателем Вадимом Т. - действительно «тяжелый случай». Мы с ним в постоянной переписке, причем он в письменном виде никогда нам не отвечал: приходил в отдел, обещал, уверял. Его наказывали в админпорядке, но увы…

28 января он снова подал заявление, чтобы ему разрешили собирать документы на проект землеустройства. Таких, как он, в городе немного. В центре Тореза уже вся земля оформлена, есть, правда, проблема с отводом земли у магазина, который в народе называют «бывший пивной ресторан». Все прекрасно знают его хозяина, очень известного коммерсанта… В микрорайоне у рынка масса мелких лавочек, прилепившихся, где владельцу понравилось. Знаю, что исполком должен обратиться в милицию с просьбой вообще убрать эти страшные ларьки. В поселке Центральный частный предприниматель О. пристроила торговый павильон к уже существующему магазину, а оформление земли, видимо, оставила «на потом». На нее был подан в суд иск, он удовлетворен.

Мы боремся с нарушителями, но механизм контроля использования земли нигде не прописан, поэтому действуем в пределах своих полномочий. В основном пишем предписания, ходатайства…

Нужен повод

Помощник прокурора Тореза Ирина Полозюк:

- Вся работа контролирующих органов с недобросовестными пользователями земли сводится к бесконечным проверкам и безрезультатным перепискам с нарушителями. При этом теряется драгоценное время, когда те должны бы уже пополнять казну города арендной платой. В этом году проверка использования здания бывшей школы №12 положила начало работе, запланированной областной прокуратурой по всей Донетчине. По ее результатам, если подтвердится самозахват, пойдет речь о наличии в действиях предпринимателя состава преступления, и материалы будут переданы милиции, которая примет решение по существу.

В статьях 4 и 33 Закона «О местном самоуправлении», где речь идет о полномочиях исполкомов, в частности, в сфере земельных отношений, прописаны обязанности органов местной власти защищать интересы громады вплоть до обращений в суд. Да, в прошлом году один иск был подан, речь в нем шла о незаконном использовании пятидесяти квадратных метров земли. А у школы огорожено почти полтора гектара, и к предпринимателю - такой щадящий режим.

Вполне возможно, что прокуратура выступит с иском об освобождении территории за оградой, а ее саму придется снести. То есть сделает то, что обязан был сделать исполком.

В прокурорском представлении было подчеркнуто:

«… порушення, виявлені у ході перевірки додержання вимог законодавства щодо відчуження майна та земельних ділянок навчальних закладів, стали можливі в результаті неналежного виконання своїх обов’язків посадовими особами виконкому Торезької міської ради». Прозвучало требование привлечь виновных к дисциплинарной ответственности. Сейчас город призывает потуже затягивать пояса, чтобы пережить трудности финансового кризиса. Принято решение о закрытии одной школы, педагогам предлагается брать бесплатные отпуска. А деньги, пусть они стопроцентно и не спасут положение, лежат в прямом и переносном смысле просто на земле, которой хитромудрые предприниматели пользуются бесплатно. Но наказывать никого не будут. Ответ заканчивается выводом, что поводов для привлечения к дисциплинарной ответственности нет, все меры воздействия к Вадиму Т. были предприняты.