Закон о рынке газа радикально меняет правила игры: интересы Фирташа и Ko ущемлены

Основной целью документа является "создание эффективной конкурентной среды на рынке природного газа с учетом основных требований законодательства ЕС".

Законопроект "О рынке природного газа" предусматривает полное распределение функций газоснабжения, газотранспортировки и газораспределения, то есть:

- правовые, экономические и организационные основы функционирования рынка природного газа;

- создание нормативной базы деятельности на рынке природного газа;

- обеспечение недискриминационного доступа к рынку природного газа его субъектов и всех потребителей;

- создание в Украине "основанного на принципах свободной конкуренции с надлежащим уровнем защиты потребителей", надежности энергоснабжения и способного к интеграции с рынками природного газа сторон Энергетического Сообщества, в том числе путем создания региональных рынков природного газа.

Во время обсуждения особое внимание привлекла поправка №213: "Газораспределительные системы, собственником которых является государство, не могут находиться в пользовании оператора газораспределительной системы на праве хозяйственного ведения, кроме случаев, когда такой оператор принадлежит к субъектам хозяйствования государственного сектора экономики",  пишет zn.ua. 

Государству осталось определить, что с ними делать дальше. Из закона следует, что все действия субъектов рынка газа будут подчинены законодательно утвержденным кодексам:

- об операторе рынка газотранспортной системы (ГТС), в данный момент  это "Укртрансгаз";

- об операторе подземных хранилищ газа (ПХГ). Согласно принятому в августе 2014 года закону, ГТС Украины должна быть распределена на оператора ГТС и оператора ПХГ;

- об операторе газораспределительных систем (облгазы), 80% из которых на сегодняшний день фактически контролируются Дмитрием Фирташем.

Государству в лице Минэнерго, НКРЭКУ, Фонда госимущества еще предстоит определить механизм передачи контроля государственных газораспределительных сетей низкого давления, которыми сейчас пользуются облгазы, другим операторам, либо узаконить их права.

В частности закон предусматривает разделение "Нафтогаза" - функция магистрального транспорта газа и его хранения будет отделена.

Согласно закону, ГТС Украины, вся транспортная инфраструктура и подземные хранилища газа, сейчас обслуживаемые ПАО "Укртрансгаз", корпоративными правами которого управляет НАК, должны быть разделены на два самостоятельных предприятия: ПАО "Магистральные газопроводы Украины" (МГУ) и ПАО "Подземные газовые хранилища Украины" (ПГХУ); 51% акций каждого из этих предприятий должно оставаться в госсобственности.

Новые правила предусматривают, что не только оператор ГТС и подземных хранилищ газа, но и операторы распределительных сетей должны будут строго соблюдать Кодекс газораспределительной системы — разрабатываемый свод четких и жестких правил, что несет угрозу гегемонии облгазов на местах.

Роль НКРЭКУ как национального регулятора оговорена особо. Он будет не только устанавливать цены и тарифы на газ, услуги по его транспортировке и хранению, доставке потребителям, но и получит большие права в части контроля за выполнением условий прозрачности и равноконкурентности всех участников рынка газа страны. Регулятор, в частности, будет принимать решения и о санкциях, в том числе о серьезных штрафах к нарушителям нового газового порядка.