На 2017 год Кремль готовит пакет предложений о переделе мирового порядка, карта Донбасса при этом может быть доведена "до красной черты"

В  2017-м году Москва собирается выложить козыри на стол и изменить мировой порядок, сложившийся после краха СССР и окончания Холодной войны - закрепить за собой новые линии влияния вокруг своих границ, а также в ключевых регионах мира, прежде всего на Ближнем Востоке. Европейские страны и США заняты внутренней политической борьбой.

Немногие сильные игроки коалиции западных стран беспомощно наблюдают за процессом подготовки к большой сделке. В 2017-м году ситуация станет еще сложнее, а ставки - еще выше. Но 2016-й год Украина может записать себе в актив - санкции против РФ пересматривать не будут, внешнего рефинансирования в этом году российские госкомпании не получат, что приближает к краху экономику агрессора. Пишет Петр Шуклинов на ЛІГА.net.

В мае этого года ЛІГА.net писала о том, что санкции будут снова продлены в июле - так и случилось. Минувшей весной украинская дипломатия, несмотря на ограниченные ресурсы и возможности, смогла сохранить коалицию европейских стран против России. Все попытки Москвы договориться и ослабить санкции не привели к успеху. Более того, если еще в мае от официального Киева требовалось до конца года продемонстрировать реальные шаги по выполнению политической части минских соглашений (иначе санкции стояли бы под вопросом) - теперь ситуация иная. Баллы Украине добавила сама Россия выдумкой об украинских диверсантах в Крыму. Эта кремлевская операция напугала даже лояльных Владимиру Путину западных политиков. Вновь поставив Европу на грань полномасштабной войны и не сумев доказать вину Украины, Россия тем самым оказала себе медвежью услугу, отпугнув даже тех, кто готов был закрыть глаза на Крым и Донбасс.

Саммит G20 закрепил благоприятный для Украины дипломатический расклад. На большой встрече мировых лидеров Москва не смогла найти аргументов для смягчения санкций. Собеседники из дипломатического корпуса рассказывают: "Он (Путин, - ред.) ходил и всех убеждал, что если не выполнить российский вариант минских соглашений по Донбассу, то туда придет хунта и всех перережет". На фоне постоянных провокаций российских гибридных войск, убийств украинских военных и препятствовании в работе миссии ОБСЕ - никто из реальных игроков, интересующихся ситуацией, аргументы Путина всерьез не воспринял.

Опрошенные высокопоставленные дипломаты и политики убеждены: смягчения санкций против РФ в этом году не будет и этот год Украина выигрывает. Более того, оппонент - Москва - выходит на 2017 год ослабленной, не имея устойчивых аргументов для Запада по санкциям. Именно на усиление рычагов влияния в мире Россия направит основные силы, а главный удар московских денег и агентов влияния по Евросоюзу, согласно прогнозам, придется на начало следующего года.

Какова стратегия Кремля на 2017 год? Что будет делать Украина, чтобы снова консолидировать коалицию против агрессора и не допустить рефинансирования путинской экономики? Что происходит за закрытыми дверями переговорных комнат? Об этом  - в новом материале ЛІГА.net.

Полный стоп

Украинско-российские отношения достигли дна. Полный стоп на всех уровнях: двухстороннего диалога нет между президентами, министрами, советниками и послами. Крайне редко - диалог в многостороннем формате. И не более того. Даже Виктора Медведчука - по сути единственного контактера с РФ - в АП не видели уже давно. "А говорить есть о чем - Крым, украинские заложники. Мы бы хотели диалога, но его не хочет Москва. И мы понимаем, почему. Путину надо нагнетать ситуацию, чтобы заставить всех с ним договариваться на его условиях в 2017-м году", - говорит высокопоставленный собеседник, участник многосторонних переговоров с РФ.

Главная радость украинских дипломатов - санкции в этом году не будут пересмотрены. "Они будут сохранены в полном объеме. Даже речи никто не ведет о возможности их ослабления - нет оснований. Нам очень везет. Пока что", - говорит собеседник.

По словам других источников в МИД, во время осенних европейских дебатов по санкциям "сенсаций не будет" - настроения европейских политиков в пользу Украины. Кроме того, в Украину едут министры иностранных дел Германии и Франции. Как стало известно ЛІГА.net, главная цель - "увидеть все своими глазами". Министры намерены пообщаться с миссией СММ ОБСЕ в Донбассе. Возможно - отправятся в зону АТО. Для Москвы это плохой сигнал. Обстрелы со стороны гибридных войск РФ не прекращаются - недавний визит иностранных министров Франции и Германии в РФ не дал результата, и теперь они это увидят своими глазами. Все это наверняка придаст Украине аргументов накануне дебатов в ЕС по санкциям в октябре.

Главная задача украинских переговорщиков в Минске, как уже писала ЛІГА.net, - освобождение заложников. По мнению многих обозревателей, это тот максимум, который теоретически можно выжать из минских соглашений. Но Россия, понимая это, блокирует процесс, выдвигая невыполнимые требования. "Освобождение заложников должно было произойти на пятый день после прекращения огня. Но до сих пор и огонь не прекращается, и заложники остаются", - говорит вице-спикер Верховной Рады, участник минских переговоров от Украины Ирина Геращенко.

Согласие на украинскую инициативу о прекращении огня она связывает с тем, что Путин желает продемонстрировать прогресс к 20 октября, когда в ЕС должны пройти дебаты по санкциям против РФ. Возможно, не исключает она, российский президент даже даст команду отпустить нескольких заложников до саммита. Но "всех на всех" - под большим вопросом. Впрочем, надолго обещаний РФ не хватило - огонь в Донбассе был возобновлен с новой силой уже через день после объявления тишины.

По заложникам в Минске переговорная группа упирается в трактовку. "Мы незаконно никого не удерживаем. У нас те, кто должен нести уголовную ответственность - это несколько сотен человек, люди по тяжелым статьям. Та сторона требует освободить даже тех, кто к Донбассу отношения не имеет, был задержан в других областях", - говорит Геращенко.

Она отмечает, что Украина требует освободить 115 человек. Наличие 47 человек террористы подтверждают. Что с остальными, где их удерживают оккупанты - неизвестно. Террористы (читай - Москва) требуют отдать им более 600 человек. По ее словам, представителей боевиков перед встречами в Минске "накачивают в Москве", что и как надо говорить.

Другой представитель Украины в Минске не под запись отмечает: многие террористы, задержанные в Украине, могут выйти на свободу по "закону Савченко". Это серьезно осложняет переговоры. "По сути сейчас в Минске пустые разговоры. Мы работаем на Родину, но этот формат - это производное от нормандского формата. Ключевые решения должны быть приняты там", - говорит высокопоставленный собеседник из офиса Петра Порошенко. Но, как говорилось выше, переговоры на этом уровне сведены на нет.

В январе 2016-го года ЛІГА.net в материале "Три сценария окончания войны Кремля против Украины" описывала нюансы закулисных переговоров. Можно констатировать, что пока страна в целом движется по позитивному сценарию, проигрывая внутренний фронт, в первую очередь снижение уровня коррупции. Отдельный вопрос - внутреннее единство для внешнего сопротивления. Слухи в некоторых СМИ о возможном якобы развале парламентской коалиции и кадровых перестановках в силовом блоке - умышленная или неумышленная провокация. "Сегодня через отдельные СМИ была совершена очередная информационная диверсия российской пропагандистской машины на нашей территории. Стиль работы кремлевских провокаторов и их заготовки остаются неизменными - дестабилизировать Украину изнутри, создать искусственные конфликты и посеять недоверие", - прокомментировал секретарь СНБО Александр Турчинов слухи о своем возможном переходе на должность главы МВД.

Новый политический ландшафт 

Опрошенные собеседники в Генштабе, МИД и офисе президента не исключают серьезную провокацию со стороны РФ в ближайшие недели. "Мы ждем какого-то инцидента до и после выборов в Госдуму РФ", - сказал один из высокопоставленных дипломатов (выборы состоятся 18 сентября).

Провокации могут быть использованы Москвой для консолидации избирателей и как повод усилить авторитаризм в РФ, оправдать диктатуру в глазах российской аудитории. Параллельно - "демонстрировать бардак в Украине и мире", от которого надо обязательно защитить россиян. "Огромный медиа ресурс Москвы настроен раздувать любую мелочь в Украине или ЕС до мировых масштабов. Увы, здесь мы одни бессильны. Украинская дипломатия работает на полную мощность, но этого слишком мало. Надо учиться не давать поводов. Даже малейших", - говорят собеседники.

Но мир будет меняться - так или иначе. В Москве надеются, что президентом США в ноябре будет избран Дональд Трамп, а уже в январе - он приступит к исполнению обязанностей. "Путин верит, что это случится. И тогда в ноябре мир изменится. Вслед за этим в ЕС пройдет череда выборов. Политический ландшафт может серьезно измениться. Это будет новый мир, который мы вряд ли узнаем. Путин рассчитывает в этих условиях проскочить 2017-й год - самый тяжелый для него - добиться ослабления санкций и получить рефинансирование", - говорит ЛІГА.net высокопоставленный дипломат - участник международных переговоров. Он подчеркивает, что Украина, в свою очередь, общается в США не только с Хиллари Клинтон, на которую возлагаются основные надежды официального Киева, но и с Трампом. Украинский посол в США Валерий Чалый побывал на выдвижении обоих кандидатов. Со штабом Клинтон официальный Киев имеет достаточно прочные связи - хотя бы потому, что там практически те же люди, которые работают ныне в офисе Барака Обамы. С командой Трампа украинские чиновники тоже пытаются наладить отношения, хотя команда последнего более неоднородная и в ней сложнее выделить ответственных по направлениям - в этом смысле команда Трампа выглядит как полный хаос.

План  Путина выходит далеко за пределы Украины. Высокопоставленные чиновники полагают, что в 2017-м году Россия попытается создать новый мировой порядок пакетом. Речь идет о так называемой большой сделке, куда будут брошены все козыри Москвы - война против Украины, разрастающийся конфликт в Молдове (Россия через марионеток в Приднестровье подала сигнал на возобновления горячей фазы), горячие зоны Грузии, сирийская карта, готовящийся Москвой конфликт в Ливии, Афганистан, Иран, переговоры по арктическому шельфу и многие другие темы. Россия будет наращивать количество аргументов, а те, которые имеет - переводить в положение "чем горячее, тем лучше".

"В 2017-м году Россия выйдет с пакетом предложений. Она предложит разделить мир по новым правилам, установив для себя новые границы влияния. Речь не идет об одном предложении или о двух, а сразу обо всем, что интересует РФ. Как заставить Запад пойти на сделку, которая будет означать реальный передел мирового порядка? Усиливать раздражения везде, где это возможно. Путин хочет заставить западных лидеров прийти к нему и самим предложить договариваться. Не исключено, что в условиях новой Европы, которая появится в 2017-м году, он может иметь шанс на успех. С другой стороны, эта сделка - очень самоуверенная надежда Путина, ведь все понимают, что для него это будет последний шанс что-то диктовать миру. Если он не получит рефинансирование - экономика РФ обвалится", - говорит высокопоставленный собеседник в Администрации президента Украины.

Суть сделки может варьироваться и меняться в зависимости от успехов или неудач Москвы на разных направлениях. Слить террористов ДНР/ЛНР в обмен на снятие санкций, формальное признание Крыма и уступки в Сирии? Возможно. Наоборот - закрепление в Донбассе с зоной влияния на всю Украину, но свержение Асада, четкое разграничение по залежам углеводородов в Арктике и отказ от разжигания войны в Молдове? Давайте говорить - и так пакетных вариантов может быть много. Но ждать долго Россия не может - вопрос должен быть решен в 2017-м году.

С таким настроением, считают в МИД, реально договариваться по Донбассу Путин не хочет и ждет более благоприятных условий. В Москве считают, что время пока что играет на них и есть возможность довести карту войны в Донбассе до красной черты. "Однако все не так радужно для них. Если мы выдержим 2017-й год, если сможем консолидировать коалицию обновленных (после выборов, - ред.) западных стран против Москвы, то уже не Европе, а России придется искать возможности договориться. Последние цифры - $120-140 миллиардов, необходимых на рефинансирование РФ в 2017-м году. Этих денег нет. Никто их не даст. И настроения сейчас именно такие в ЕС. Тем временем Россия дешевеет. Ее активы ничего не стоят. И если финансовая система в РФ в 2017-м году не получит вливаний, то вся их экономика обвалится, можно будет скупать по-дешевке все подряд", - говорят собеседники в украинской власти.

Уже в этом году РФ тратит запасы, копившиеся годами. Сокращение бюджета идет на всех уровнях - социальном (бастуют из-за невыплат зарплаты крупные заводы), административном (чиновникам замораживают рост зарплат), военном (Минфин РФ предлагает сократить расходы на оборону на 6%, от электричества отключают целые военные городки). Но пока, затянув пояса, режим держится. Следующий год для российской экономики - решающий.

Путин понимает, что эра нефти подошла к концу, однако он видит как лихорадит ЕС: Brexit бьет по политическому единству Союза, а референдум в Нидерландах - по сближению Украины и ЕС. Кризис мигрантов помогает пророссийским популистам улучшать свои результаты на выборах в странах ЕС. Путин ставит на 2017-й год - ставит целую Россию, которая под его руководством не хочет договариваться, а хочет силой навязать другой мировой порядок. Но если его план не удастся - ситуация в РФ станет катастрофической.

"В 2017-м ему будет проще договориться о новых правилах игры, чем сейчас. Поэтому - большая пауза, разговоры об отмене нормандского формата и так далее", - говорит ЛІГА.net участник  переговоров с Россией.