Главе МВД предложили учить милиционеров экономнее

Проведенный аудит использования бюджетных средств, выделенных Министерством внутренних дел Украины на подготовку кадров для органов внутренних дел высшими учебными заведениями III и IV уровней аккредитации Коллегией Счетной палаты, позволил сделать вывод, что существующая в МВД Украины система подготовки кадров в 2009-2010 годах оказалась неэффективной, затратной и оторванной от реальных потребностей отрасли. Об этом donbass.ua сообщил Станислав Семенихин, специалист Территориального управления Счетной палаты по Донецкой и Луганской областям.

В Донецкой и Луганской областях на протяжении последних двух лет два ведомственных высших учебных заведения: Луганский государственный университет внутренних дел им. Э.А.Дидоренко и Донецкий юридический институт Луганского государственного университета внутренних дел им. Э.А.Дидоренко подготовили более 6000 специалистов. Но только половина выпускников осталась на службе в органах внутренних дел.

Остальные дипломированные специалисты выпускались с правом свободного трудоустройства, без всякого учета возможностей и потребностей рынка труда. По разным обстоятельствам оставили обучение 73 выпускника исследуемых высших учебных заведений, которые учились по государственному заказу и на обучение которых затрачены государственные средства в сумме 5,7 млн. грн., что привело к неэффективному их использованию. В то же время, Донецким институтом, при отсутствии лицензии и в нарушение требований Закона Украины «О высшем образовании», в 2009 году для получения образовательно-квалификационного уровня "магистр", за счет средств физических лиц приняты на обучение 30 студентов, расчетная стоимость обучения которых составляла 407, 3 тыс. гривен.

Беспокоит тот факт, что обеспеченность бюджетными средствами со стороны МВД Украины на подготовку специалистов по государственному заказу в 2009 году составляла 48 проц., в 2010 году – 59 проц., что не позволило обеспечить потребность учебных заведений. Ограниченность средств на капитальные расходы исключает развитие и укрепление материальной базы, что негативно влияет на качество подготовки специалистов.

Обеспечение образовательного процесса компьютерной техникой составило чуть более чем 70%. В нарушение норм питания приказом ректора Луганского университета были сокращены нормы питания курсантов. При этом, проверкой соблюдения тендерных процедур установлено, что в течение 2009 - 2010 годов Луганским университетом с нарушением законодательства заключены договора на приобретение продуктов питания на общую сумму 3,0 млн. грн. Из года в год ухудшается обеспечение курсантов высших учебных заведений вещевым имуществом. Курсанты первого курса Донецкого института в 2010 году вещевым имуществом были обеспечены на 49%, третьего и четвертого курсов на 17 и 7% соответственно, а второго курса вещевым имуществом вообще не обеспечивались.

Уровень кадрового укомплектования высших учебных заведений, в частности научно-педагогического состава, составлял около 80 процентов.

Неудовлетворительное управление образовательной составляющей в системе МВД стало причиной того, что бюджетные назначения направлены не на оптимизацию ведомственной системы подготовки кадров, а на увеличение любыми путями расходов на содержание этих учебных заведений. В итоге, в 2009-2010 годах были неэффективно использованы средства и допущены бюджетные правонарушения на сумму 40,9 млн. грн. и нанесен ущерб 818,0 тыс. грн.

Коллегия Счетной палаты считает, что насущной необходимостью является продолжение кардинальной перестройки существующей системы подготовки кадров в высших учебных заведениях МВД с учетом реальных кадровых потребностей отрасли. Руководству МВД Украины предложено принять конкретные меры для реорганизации обременительной для государственного бюджета ведомственной сети высших учебных заведений, при этом провести экономические расчеты реальных потребностей в финансовых и материально-технических ресурсах и отразить это в межведомственной Программе оптимизации системы подготовки специалистов для органов внутренних дел.