ЦИК и оппозиция настаивают на отдельном законе о перевыборах

В парламентском большинстве подготовили поправки к закону о выборах, позволяющие Центральной избирательной комиссии назначить повторные выборы в тех мажоритарных округах, где невозможно установить результаты голосования. В оппозиции и Центризбиркоме опасаются, что это нововведение поставит установление результатов в зависимость от того, представители каких политических сил входят в состав комиссии, и считают, что перевыборы в пяти проблемных округах следует проводить по отдельному закону.

Вчера на сайте Верховной рады был обнародован текст законопроекта о внесении изменений в закон "О выборах народных депутатов" в части проведения повторных выборов в одномандатных избирательных округах. Автор документа народный депутат Александр Козуб (Партия регионов; ПР) предлагает расширить в законе перечень оснований для проведения повторных выборов, дополнив его новым положением: "... в случае невозможности достоверного установления итогов голосования или результатов выборов". "Верховная рада обязана обеспечить реализацию гражданами их конституционных прав, в случае если результаты выборов в округах установить невозможно",— подчеркнул депутат в пояснительной записке к законопроекту.

Действующая норма закона предусматривает только два основания для принятия Центризбиркомом решения о перевыборах — если выборы признаны несостоявшимися или если кандидат после своего избрания не получил депутатский мандат. В случае, с которым столкнулся Центризбирком в пяти мажоритарных округах — N94, 132, 194, 197, 223,— речь идет о порче бюллетеней и другой избирательной документации.

Предлагаемый законопроект не только расширяет перечень оснований для перевыборов, но также определяет сроки их проведения — не позже чем через 30 дней после решения ЦИК о невозможности установления результатов голосования (в данном случае такое решение было утверждено 5 ноября).

В случае принятия законопроекта и вступления его в силу срок, когда ЦИК должен назначить перевыборы в пяти округах, истекает 5 декабря. С учетом 60 дней, необходимых на избирательную кампанию, крайний срок их проведения приходится на начало февраля 2013 года.

Представители парламентского большинства утверждают, что документ примут на заседании Верховной рады во вторник, 20 ноября как первоочередной. "Законопроект будет принят сразу в двух чтениях. Его текст понятен, и обсуждать там нечего — это единственный разумный выход из сложившейся ситуации",— заявил народный депутат Владимир Олийнык (ПР).

В Центральной избирательной комиссии не разделяют оптимизма членов ПР и опасаются, что принятие законопроекта поставит результаты выборов в округах в зависимость от состава ЦИК. "Предложенные изменения — палка о двух концах. С одной стороны, разрешается ситуация с пятью проблемными округами, с другой — появляется возможность признания недействительными результатов любых других выборов. Так можно довести ситуацию до абсурда",— заявил член ЦИК Андрей Магера. По его словам, вопрос перевыборов в отдельных округах следует урегулировать отдельным законом — "Об особенностях проведения повторных выборов". "Закон о выборах в этом случае менять не стоит, таким образом можно решить проблему более "чисто"",— подчеркнул представитель ЦИК.

В партии "Батькивщина" опасаются, что изменения закона, инициированные Партией регионов, будут направлены против оппозиции. "Необходимо уточнить, что означает: "ЦИК не смог установить результаты выборов". Такое может быть, если произошел масштабный пожар или уничтожена первичная документация! Теперь ЦИК, где большинство — от Партии регионов, сможет не устанавливать результаты выборов по всем округам, где победила оппозиция, до тех пор, пока их не устроит результат!" — заявил член парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Сергей Подгорный ("БЮТ-Батькивщина").

Эксперты считают опасения оппозиции оправданными. "Лучше, чтобы предложение Александра Козуба было одноразовой нормой, которая сработает для выхода из ситуации в пяти проблемных округах",— заявил глава Комитета избирателей Украины Александр Черненко.